يُعرّف قانون التخطيط والبناء في إسرائيل الاستخدام غير العادي بأنه استخدام أرض أو مبنى لغرض لم يتم تحديده له في مخطط بناء المدينة و/أو في تصريح البناء.
الجهة المخولة بالموافقة على الاستخدام غير العادي هي اللجنة المحلية للتخطيط والبناء في السلطة المحلية أو مجلس تصريف الأعمال. تقوم لجنة قانون التخطيط والبناء بدراسة كل طلب وهي المسؤولة عن الموافقة، أو عدم الموافقة، أو في بعض الحالات الموافقة ولكن فرض قيود معينة على تلك المنطقة.
من أجل إجراء تغييرات على الهيكل، يجب تقديم المخططات المعمارية. يرافق مكتبنا العملية، بما في ذلك التمثيل أمام اللجان اللازمة، وإذا لزم الأمر، حتى أمام لجان الاستئناف. نقوم بإعداد العقار وفقًا للإرشادات ونقدم لك المخططات.
الاستخدام الغير عادي من سكني لتجاري
استخدام العقار في غير غرضه الأصلي: من يتعامل مع العقار دون موافقة اللجنة لاحتياجات لم يتم تحديدها مسبقاً، فهو مخالف لقانون التخطيط والبناء. وقد يجد نفسه يتعارك مع السلطة المحلية في الإجراءات القانونية، ويتعرض لمطالبات الجيران وإغلاق المكان في لحظة.
مثال: يلزم الحصول على رخصة تجارية لتشغيل كشك في أحد المسكن. الشرط الأساسي للحصول على الترخيص هو إجراء فحص أولي - في حالة الكشك، ستكون الإجابة سلبية بسبب عدم الالتزام بقانون التخطيط والبناء. العقار مخصص للاستخدام السكني ولا يمكن استخدامه ككشك.
مثال آخر لا يقل إثارة للاهتمام: هل فتح صالون تصفيف الشعر في شقة سكنية يحتاج إلى تصريح استخدام خاص؟
بعض السلطات تقول نعم والبعض الآخر يقول لا. ولهذا النزاع جانب قانوني يمكن الاعتماد عليه. يحدد برنامج بناء المدينة المحلية في كل مدينة ما يمكن القيام به في كل منطقة (في اللوائح). ففي مدينة اشكيلون على سبيل المثال، يتيح برنامج بناء المدينة للعاملين المستقلين العمل من المنزل، فيمكن لصاحب صالون تصفيف الشعر تشغيله في مكان إقامته وحتى الحصول على رخصة عمل لصالون تصفيف الشعر. ومع ذلك، فإن مدن مثل تل أبيب وريشون لتسيون تنفي تمامًا إمكانية الاعتراف بتصفيف الشعر كمهنة حره وتحدد في القوانين المساعدة ما هي المهنة الحرة.
أنواع الاستخدامات الغير عادية
هناك نوعان رئيسيان من الاستخدام الغير عادي عن التصريح والخطة:
- الاستخدام الغير عادي عن خطة بناء المدينة – في الحالتين:
- مخطط بناء مدينة محلية يرغب المالك بموجبه في السماح ببناء مبنى لاستخدام غير متضمن في التصريح.
- تم تغيير خطة بناء المدينة المحلية ولم يعد العقار الذي كان قانونيًا في الماضي قانونيًا - يجب منح مالك العقار فترة محددة للتعامل مع المشكلة.
- الاستخدام غير المصرح به – يشير الاستخدام غير الطبيعي في هذه الحالة إلى استخدام مبنى يتوافق مع مخطط بناء المدينة المحدد له ولكنه غير مطابق للترخيص الممنوح للبناء.
سيتم منح تصريح الاستخدام الغير عادي عن الخطة لفترة محدودة مقدمًا.
ويمكن منح تصريح الاستخدام الذي يتجاوز التصريح دون التقيد بفترة زمنية.
طلب تصريح استخدام غير عادي من الصناعة إلى التجارة.
استخدام غير عادي لرياض الأطفال.